El seguro agrícola en Chile: su historia, características, primas, rubros, beneficios, debilidades

Abstract

La finalidad de este estudio es entregar al lector, a través de una recopilación detallada de información, las ideas generales del desarrollo e implementación que el Seguro Agrícola contra riesgos climáticos, ha tenido en Chile durante los últimos treinta años. Durante los años setenta, existió la clara intención por parte del Gobierno, de implementar un sistema de aseguramiento agrícola subsidiado por el Estado para producciones como maíz, trigo, papas y raps. Este seguro se extendería a riesgos como sequía, heladas, granizo, vientos, lluvias, incendio, inundaciones y exceso de humedad (plagas y enfermedades). En la práctica, este sistema de aseguramiento nunca se implementó. En los años ochenta, y debido a la gran necesidad de los agricultores de proteger sus cultivos, funcionó un seguro agrícola que cubría los riesgos climáticos anteriormente descritos, pero limitado principalmente a los grupos de cultivo constituidos por los cereales y frutales. Este seguro, durante los ocho años en que operó, fue financiado íntegramente por capitales privados. Luego de varios fracasos en cuanto a la implementación de un Seguro Agrícola contra riesgos climáticos, en 1998 el Gobierno, a través del Ministerio de Agricultura, creó un programa de Aseguramiento instaurando un nuevo Seguro Agrícola subsidiado por el Estado. Su característica más relevante es el aporte estatal que cubre el 50% de la prima neta con un tope de UF 55, más UF 1.5 por póliza. Los riesgos previstos por este seguro son similares a los de los intentos anteriores, a saber: sequía (secano), lluvia excesiva o extemporánea, heladas, vientos, nieve y granizo, protegiendo diversos cultivos anuales y hortalizas para distintas comunas comprendidas entre la III y X Región. El Seguro Agrícola contra riesgos climáticos vigente, contempla a futuro, la incorporación o la ampliación del mismo hacia nuevos rubros, según sea la demanda de los agricultores y la factibilidad técnica de ser otorgado. Por otra parte, este estudio también analizó brevemente el tratamiento de la materia en España. En efecto, el Seguro Agrario Combinado español, es un sistema de seguro que opera ya desde hace varias décadas, es administrado por un grupo de entidades aseguradoras llamadas AGROSEGURO. Este programa cuenta con un fuerte apoyo del Gobierno Español reflejado en el otorgamiento de subsidios a las primas. Cubre riesgos como heladas, granizo, lluvias inoportunas, vientos y enfermedades consecuenciales, además, incluye tanto al ganado bovino como ovino contra muerte o pérdida funcional por accidente.

La finalidad de este estudio es entregar al lector, a través de una recopilación detallada de información, las ideas generales del desarrollo e implementación que el Seguro Agrícola contra riesgos climáticos, ha tenido en Chile durante los últimos treinta años. Durante los años setenta, existió la clara intención por parte del Gobierno, de implementar un sistema de aseguramiento agrícola subsidiado por el Estado para producciones como maíz, trigo, papas y raps. Este seguro se extendería a riesgos como sequía, heladas, granizo, vientos, lluvias, incendio, inundaciones y exceso de humedad (plagas y enfermedades). En la práctica, este sistema de aseguramiento nunca se implementó. En los años ochenta, y debido a la gran necesidad de los agricultores de proteger sus cultivos, funcionó un seguro agrícola que cubría los riesgos climáticos anteriormente descritos, pero limitado principalmente a los grupos de cultivo constituidos por los cereales y frutales. Este seguro, durante los ocho años en que operó, fue financiado íntegramente por capitales privados. Luego de varios fracasos en cuanto a la implementación de un Seguro Agrícola contra riesgos climáticos, en 1998 el Gobierno, a través del Ministerio de Agricultura, creó un programa de Aseguramiento instaurando un nuevo Seguro Agrícola subsidiado por el Estado. Su característica más relevante es el aporte estatal que cubre el 50% de la prima neta con un tope de UF 55, más UF 1.5 por póliza. Los riesgos previstos por este seguro son similares a los de los intentos anteriores, a saber: sequía (secano), lluvia excesiva o extemporánea, heladas, vientos, nieve y granizo, protegiendo diversos cultivos anuales y hortalizas para distintas comunas comprendidas entre la III y X Región. El Seguro Agrícola contra riesgos climáticos vigente, contempla a futuro, la incorporación o la ampliación del mismo hacia nuevos rubros, según sea la demanda de los agricultores y la factibilidad técnica de ser otorgado. Por otra parte, este estudio también analizó brevemente el tratamiento de la materia en España. En efecto, el Seguro Agrario Combinado español, es un sistema de seguro que opera ya desde hace varias décadas, es administrado por un grupo de entidades aseguradoras llamadas AGROSEGURO. Este programa cuenta con un fuerte apoyo del Gobierno Español reflejado en el otorgamiento de subsidios a las primas. Cubre riesgos como heladas, granizo, lluvias inoportunas, vientos y enfermedades consecuenciales, además, incluye tanto al ganado bovino como ovino contra muerte o pérdida funcional por accidente.